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专家建议发放华裔卡为华裔回国效力提便利

2019年06月16日 栏目:金融

专家建议发放“华裔卡” 为华裔回国效力提便利近日,中组部表示,有关部门表示正积极研究修改绿卡审批管理办法,降低绿卡门槛,设置更加灵活务实

专家建议发放“华裔卡” 为华裔回国效力提便利

近日,中组部表示,有关部门表示正积极研究修改绿卡审批管理办法,降低绿卡门槛,设置更加灵活务实的申请条件,加大吸引海外人才的力度。一直以来,网投平台app绿卡被认为“卡得太紧”。事实亦如此,自2004年网投平台app实行绿卡制度以来,年均发卡仅248张。一方面需要海外人才,另一方面绝大部分在华外国人申请不到绿卡。对此,专家建议设一整套接纳海外人才的管理体系,甚至可以开放投资移民、建立移民局。

持网投平台app绿卡享公民待遇

出入境无需签证,享受医保、公积金等公民待遇

网投平台app绿卡是“外国人居留证”的通俗称呼。在很多常住网投平台app的“老外”眼中,网投平台app绿卡是个“香饽饽”,当然是极难拿到。

2012年5月17日,当时担任青岛一家机电公司董事长的意大利人白希伟拿到了绿卡。在领取现场,他亲吻绿卡,大声说:“我嫁给网投平台app了,应该庆祝一下。”

此前,白希伟拿着一年期的工作签证。每年延期前一个多月的时间,他必须呆在青岛,那儿也不能去,几次棘手的问题都因为证件原因没有成行。白希伟在2011年初向青岛出入境管理局提交了申请材料,等待了1年多后拿到了绿卡。白希伟当时的秘书李琳琳回忆说,很少有人办绿卡,大家都不熟悉办理流程。等待时间有点长,而且申请时材料准备得多,包括意大利政府也要提供证明。

虽然麻烦了一些,但是李琳琳说,绿卡真的为白希伟带来了方便。拿着它,坐飞机住酒店都没问题。只要拿着绿卡和护照,就可以直接进出网投平台app,无需签证。

外国人持有绿卡并非享有“超国民待遇”。根据2012年12月,中央组织部、人力资源社会保障部、公安部等25部门联合下发的《外国人在网投平台app居留享有相关待遇的办法》,持有网投平台app绿卡的外籍人员除政治权利和网投平台app法规规定不可享有的特定权利和义务外,原则上和网投平台app公民享有相同权利,承担相同义务。

比如持绿卡人员的子女可在居住地接受义务教育,享受本地居民待遇,可以参加社保;在住房公积金、缴纳所得税、办理金融业务、进行国内商旅消费、申请机动车驾驶证等方面都享受与网投平台app公民同等待遇。

外国人想拿绿卡不容易

海外高层次人口引进计划,也并非都拿到了绿卡

白希伟成功办成绿卡后,他的朋友都在咨询,很多人也跃跃欲试。但是,至今再没有一个人办下来。

在以色列人Gail Zohar(中文名“高玲”)看来也实属正常。她来网投平台app11年,在网投平台app一家电台当了6年双语主持人,不仅自己没有绿卡,周围的朋友也没有一个拿到。

“要是有机会,我非常想要绿卡。我查过好几次申请的条款,还去咨询过一次。公安局的人很友好,很热情,可惜我就是不符合条件啊。”高玲说。

绿卡之于她的意义,除了方便,重要的是身份认同,是一种稳定感。“我的整个生活都在网投平台app,已经把这里当成自己的家,回国反倒有点不适应。我的未来也在网投平台app,可是每年都要重新办签证,很麻烦。”

据数据统计,自2004年网投平台app实行绿卡制度至2011年底,持有绿卡的外国人4752人,年均发放量248张,而在华常住的外籍人口已达60万。

这种巨大的数字反差,源于网投平台app绿卡的门槛高。目前其申请类型主要分为“投资”、“技术”、“亲友团聚”三类。如技术类要求为:执行国家重点项目,在高新技术等企业担任副总经理、副厂长职务以上或副教授、副研究员职称以上;对网投平台app有重大突出贡献以及国家特别需要的人员等。

的确如高玲所说,想拿网投平台app绿卡不容易。像网投平台app绿卡人是网投平台app农业机械化科学院的美国专家寒春,她是英国作家伏尼契的孙女、杨振宁的同学。

即便从2008年开始,我国启动海外高层次人口引进计划(简称“千人计划”),该计划内的外籍人才都可以申请,但并非都拿到了绿卡。

长期研究移民法的北理工法学院教授刘国福告诉,在2012年和2013年,绿卡审批相对宽松,获批人数有较大幅度增长,但是相对整个群体来说,仍然没有根本性改变。

专家建议发放“华裔卡”

为海外华裔回国效力提供便利;同时放开投资移民

在刘国福看来,网投平台app绿卡门槛太高。想申请的很难符合条件,真正需要吸引的人也不一定愿意来。

自从2004年颁布以来,《外国人在网投平台app居留审批管理办法》没有进行重新修订。不过,近日,中组部表示,有关部门正积极研究修改绿卡审批管理办法,降低绿卡门槛,设置更加灵活务实的申请条件,加大吸引海外人才的力度。

据刘国福介绍,2012年通过了《出境入境管理法》,其中有一条是要制定外国人在华居留的审批管理办法。

当年,公安部会同外交部修订《外国人在网投平台app居留审批管理办法》并呈报国务院审批。

今年5月22日,国家主席习近平在上海召开外国专家座谈会,指出中华民族历来具有尚贤爱才的优良传统。现在,我们比历史上任何时期都更需要广开进贤之路、广纳天下英才。

在座谈会上,习近平特别强调,外国专家主管部门要继续完善外国人才引进体制机制,切实保护知识产权,保障外国人才合法权益,对作出突出贡献的外国人才给予表彰奖励,让有志于来华发展的外国人才来得了、待得住、用得好、流得动。

对此,长期关注移民问题的网投平台app与全球化智库主任王辉耀认为,网投平台app转型要靠人才来支撑,过去是“投资驱动”,现在是“人才驱动”;以前利用“外资”,现在要利用“外才”;之前我们靠农民工的流动,未来我们要靠国际人才在网投平台app的流动。

很多国家都将“绿卡”作为吸引人才的重要手段。改革开放之后,网投平台app商品对世界大范围“顺差”,但是网投平台app人才对外却是大幅“逆差”,如何消除这一“逆差”?王辉耀给出了自己的建议,为重要的是降低“门槛”,比如海外有博士学位,或者有工作经验的硕士,或者对于雇主来说比较稀缺的专业人才,都可以发放绿卡。网投平台app海外使馆也可以开放接受网投平台app绿卡的申请,扩大办理的范围。或者效仿印度的做法,发放“华裔卡”,为海外华裔回国效力提供便利。

在他的设想中,网投平台app未来可以建立一整套接纳海外人才的管理体系,甚至可以开放投资移民、建立移民局。他说:“网投平台app传统上是非移民国家,但这并非。人才流动是一个国际趋势,不取决于是不是移民国家。网投平台app现在有很多机会,全世界的人都想来发展。”

网投平台app绿卡即《外国人居留证》,外国人在网投平台app居留是指外国人在网投平台app居留期限不受限制,绿卡是外国人在网投平台app境内居留的合法身份证件,可以单独使用,凭有效护照和绿卡出入网投平台app国境。审批外国人在网投平台app居留申请的机关是公安部。绿卡有效期为五年或者十年,在证件有效期满前一个月以内申请换发。

新京报储信艳

原标题:专家建议发放“华裔卡”为华裔回国效力提便利

稿源:中新

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